일본의 배전기술동향(下) 유통설비의 일체 운용 도쿄전력주식회사 岩本 和世 종래의 운용 고객에게 전기를 송출하는 설비는 발전소, 송전선, 변전소, 배전선 등이 연계되어 전력계통을 형성하고 있다. 이 전력계통의 운용, 보수는 각 발전소, 변전소에 적절한 운전 지시(급전 지령)를 하는 ‘급전소’, 변전소 기기의 제어,보수를 하는 ‘종합제어소’, 배전선의 운용,보수를 하는 ‘지사,영업소’가 각각 분담하고 있다. 급전소는 50만 볼트, 27만5천 볼트를 주체로 하는 기간계통의 전원 및 유통에 관한 계통 운용을 3개소의 ‘계통 급전지령소’와 27만5천 볼트와 15만4천 볼트의 지방계통의 운용을 14개소의 ‘지점급전소’에서 실시하고 있다. 종합제어소는 급전 지령에 따라 변전소를 조작하는데 제어 그룹이 3교대 근무로 변전소의 보수를 보수 그룹이 일근,숙직으로 실시하고 있다. 또 배전선 작업에 따른 배전용 변전소의 조작에 대해서는 지사,영업소에서 의뢰가 있으면 실시하고 있다. 지사,영업소는 배전선의 운용 및 원격 조작을 배전계통 제어 그룹이 배전선의 현지 조작 및 보수를 보수 기술 그룹이 각각 일근,숙직으로 실시하고 있다. 설비종합자동화 설비종합자동화 구상 1960년대 후반 사회의 도시화, 과밀화가 진전되면서 전력계통과 설비도 더욱 복잡하고 대용량화가 되어 계통 운용의 면에서도 효율화가 요구되게 되었다. 이러한 관점에서 1972년 급전, 변전, 배전 각 부문이 일체가 되어 ‘수송,분배부문에서의 운전 운용의 합리화’가 합리화종합추진회의에 의해 제안되었다. 이 구상에 의해 현재의 설비종합자동화라는 개념이 탄생한 것이다. 그 골자는 • 계통,설비의 운전 운용의 일원화 • 계통을 일관적으로 운용하는 기능적 분담 • 기능적인 집중화,분산화 • 자동화기술의 도입과 요원의 육성이다. 배전 부문에서는 • 각 지사,영업소마다 가칭 배전관리센터(D.C)의 설치 • 변전소 정보의 수신과 D.C에서의 배전선 인출용 차단기의 원격 조작 • 시한식 사고탐사기의 증설과 지역에 적합한 자동화 추진   등을 단계적으로 밟아 전개한다는 구상이다. 이에 따라 세다가야(世田谷)지사 65회선의 배전선을 자동화하는 대규모 계획을 입안했는데 제1차 오일쇼크의 영향으로 기타 구상도 포함하여 실현을 하지 못했다. 그 후 다시 설비종합자동화가 의안되게 된 것은 1980년이었다. 이때 지방,배전계통의 운용 운전의 안정화와 생력화의 관점에서 종합자동화 방책을 확립하기 위해 계통 운용부장을 위원장으로 하는 ‘종합자동화연락회’가 설치되어 각 부문 장동화의 연계 협조와 조건 정비 사항, 업무 분담 등 제과제를 검토하기 시작했다. 또 같은 해 ‘설비종합자동화 시스템 기술개발의 계획’이 책정되어 부문별 자동화를 지방 배전계통의 종합자동화로 전개시키기 위해 필요한 기술 개발이 진행되었다. 개발을 위해 개발 연구소에 종합자동화 연구실이 설치되어 급전, 변전, 배전, 송전 각 부문의 그룹으로 나눠져 종합자동화용 컴퓨터 시스템과 소프트웨어가 개발되기 시작했다. 설비종합자동화 시스템 종합자동화 시스템은 각 부문마다 개발된 자동화 시스템을 효율적으로 연계하고 소기의 기능을 발휘하도록 검토되었다. 개발된 시스템의 전체 구성은 변전소의 기기를 원격 조작하고 있는 공무소용 컴퓨터에 급전, 배전의 컴퓨터가 전송로를 통해 온라인 연계되어 있다. 따라서 급전소 및 지사,영업소에서 온라인으로 변전소 기기의 조작이 가능하다. 또 배전선 개폐기의 조작 신호도 공무소용 컴퓨터를 경유해서 변전소에 전달되므로 배전선 계통의 조작 신호를 고압 배전선 반송방식으로 했다. 이에 따라 종합자동화 시스템의 주요 기능인 • 급전소에서 변전소의 주요 기기 조작(사고시 조작을 포함)을 자동적으로 한다 • 지사,영업소에서 배전선 개폐기 조작(사고시 조작을 포함)을 자동적으로 한다 • 계통,설비의 운전,사고 정보를 지사,영업소를 비롯 관계 개소에 수시 전달한다   등을 가능하게 했다. 설비종합자동화의 실증 시험 지방,배전계통의 제어에 대해서는 급전, 변전, 배전의 각 자동화 시스템을 서로 연계하여 온라인에 의한 제어를 지향한 연계 시스템(설비종합자동화 시스템)을 1994년부터 도입했다. 이는 일부 사업소에서 시험 운용을 한 후 실운용 가능한 전망이 나타나 이것을 기술기반으로 하여 제어와 보전에 관한 업무 운영 방법, 조직 체제의 장래의 기본 구상 및 이것을 실현하기 위한 실시 방책에 대해서 1997년에 종합하여 모델 사업소에서 시행 등 단계를 밟아 진행하기로 했다. 구체적으로 보면 제어는 집중화하여 급전소, 공무소, 영업소의 3계통에서 송전계통을 주로 하여 업무를 담당하는 계통제어와 배전계통을 제어하는 배전제어의 2계층으로 하는 것이다. 또 보전은 설비, 기기의 보수와 함께 현지 조작, 사고 대응 등의 현지 업무를 일관되게 실시하고 기동화를 도모한 것이라 할 수 있다. 또 근무 형태도 3교대 근무는 원칙적으로 계통제어를 담당하는 사업소에만 적용하고 이 이외에는 일근, 숙직 등으로 하였다. 상기를 모델 사업소에서 시행한 결과, 운용 가능하다는 전망을 통해 2002년부터 예정되어 있는 일선 기관의 조직 개편과 함께 지방,배전계통 제어의 새로운 업무 운영을 전개하게 되었다 일선 기관의 조직 개편 조직 개편의 개요 지금까지 풀셋형으로 배치되어 있던 일선 기관의 각 기능에 대해서 현실적인 시점에서 집중화가 좋은 기능과 분산 배치가 좋은 기능으로 구분하여 집중과 분산의 최적화를 도모하고 동시에 ‘고객 서비스 향상과 저코스트화’ ‘일선 기관의 자율성 강화’를 목적으로 종래의 영업,배전과 공무의 부분별 조직에서 새로운 일선 기관으로의 개편을 2002년 7월 실시했다. 구체적으로는 영업소(지사 포함)와 공무소(도내 전력소 포함)를 통합하여 ‘새로운 지사’를 종래의 공무소 에어리어를 기준으로 설치하고 있다. 또 지사 소속의 일선 기관으로서 변전 및 배전의 제어,보전 기능을 담당하는 ‘제어소’를 종래의 종합제어소(변전제어,보전)의 구역을 단위로 설치하고 있다. 또 검침,수금, 기술 서비스, 배전 보전 등의 지역 밀착형 일선 기능에 대해서는 ‘지사’ ‘제어소’ 소재지에 소속하게 하고 필요에 따라서는 종래의 지사,영업소 단위에 소속 조직이라고는 하지 않고 그룹으로서 배치하고 있다. 지사의 그룹 편성에는 경쟁하에 두는 ‘판매영업 기능’과 공익,규제하에 두는 ‘네트워크 서비스 기능’을 구분하는 것을 기본으로 편성하고 있다. 또 배전, 공무 기능의 일체화의 효과를 높이는 관점에서 배전, 공무의 계획,운영관리 업무를 일체화한 ‘설비총괄 그룹’을 설치하고 있다. 새로운 제어소(배전제어•보수의 집중화) 새로운 제어소 발족시에 배전 제어와 배전 보수의 기능이 집중화되고 있는데 그 기능 배치의 고려 사항은 다음과 같다. 배전 제어에 대해서는 업무 효율을 향상시키기 위해서 배전 자동화를 활용하고 배전선 수 300`~500회선을 상한으로 집중화하여 종합자동화에 의해 배전용 변전소와의 일체 운용을 하게 하고 있다. 배전 보수에 대해서는 사고시 긴급 차량으로 배전설비에 도착하는 시간이 20분~30분 정도가 되도록 배치하고 지역 실태에 따라 분산 배치도 하고 있다. 마찬가지로 변전 제어, 변전 보수의 기능 배치에 대해서도 고려하여 종래의 종합 제어소의 구역 단위에 제어소를 설치하기로 했다. 배전용 변전소•배전선의 일체 운용 목적과 개요 고객에게 전기를 송전하는 유통설비에는 배전 부문, 공무 부문이 분담하여 관리하고 각 부문이 업무 운영, 기술 부문이 분담하여 관리하면서 업무 운영, 기술 관리, 인재 육성 등의 규칙을 만들어 정확한 업무를 수행하고 동시에 쌍방의 접점 업무에서도 오차가 생기지 않도록 필요한 정보를 공유하고 업무 처리에 임하게 했다. 그러나 2000년 3월부터의 전력 소매자유화는 물론 또 앞으로 예상되는 자유화 범위의 확대에의 상황을 고려하면 모든 면에서 종래 이상으로 긴밀한 대응이 필요하다. 이러한 정세하에서 유통 설비 부문에서도 개개의 고객 요구를 만족하는 서비스를 확충하고 아울러 경영 체질 강화, 전력 품질의 확보를 실현해야 하며 이를 위해서 고객에 대한 송전을 직접 담당하는 배전,공무 부문에서 고객의 입장에 서서 지금까지 이상으로 의사 소통을 하면서 긴밀히 연계하고 업무를 수행하는 것이 불가결하다. 특히 설비 형성면, 설비 운영면 등에서 밀접한 관련이 있으며 또한 고객 서비스에 직결되는 배전용 변전소와 배전선에 관한 업무에 대해서 일체 운용하는 것이 고객 서비스면, 설비 형성,운용면, 업무,요원 효율면 등에서 매우 효과적이다. 상기에 의해 2002년 7월 조직 개편에 의해 단계적으로 배전용 변전소,배전선의 감시,제어, 보수관리의 업무를 동일 제어,보전 개소에서 일체적으로 실시할 계획이다. 기대되는 효과 기대되는 효과로는 우선 ‘신속,정확한 고객 대응’을 들 수 있다. 이것은 배전용 변전소 이하의 일체 운용에 따라 ○ 만일의 사고시에 기동성 있는 대응에 따른 신속한 송전 복구 • 배전용 변전소, 배전선의 운용 상황을 파악한 복구 방침을 신속하게 입안하고 실시한다. • 고객이나 지역 자치제, 경찰, 소방 등의 창구를 일체화함으로써 정확하고 타임리한   사고 상 황, 복구 예상 등의 정보를 제공할 수 있다. ○ 고객의 전기 이용 상황이나 요구에 의거한 신속하고 정확한 공급 컨설턴트 • 고객의 신청에 대해 유익한 서비스 메뉴의 권장과 신속한 회답   두 번째로 ‘저렴한 전기요금을 실현하기 위한 코스트다운’을 들 수 있다. 이것은 ○ 배전계통 전체를 통한 설비 운용의 실현에 따른 설비 이용률의 향상 ○ 다양한 설비 확충,개량 메뉴의 책정에 따른 가장 효율적인 설비 형성의 실시 • 영업 정보(재개발의 동정)를 통한 대용량 배전선, 배전용 뱅크의 신증설 • 22kV 설비를 효과적으로 활용한 배전탑의 효율적 분산 배치에 의한 것이다. 세 번째로 ‘업무 효율, 요원 효율의 향상’을 들 수 있다. 이것은 ○ 배전용 변전소∼배전선까지를 일관되게 운용•유지할 수 있는 다능형 인재를 육성함으로써 노동 생산성을 향상시킨다 • 배전용 변전소 현지 출장 업무의 배전-공무 쌍방에서 협동 실시 • 배전용 변전소 설비∼배전선의 운용을 타소와의 연락,조정 없이 스스로 판단하여 실시 ○ 보다 적은 요원으로 배전용 변전소 현지 조작 출장 업무에 대응에 의한 것이다. 네 번째로 ‘당사 사원의 활성화’를 들 수 있다. 구체적으로는 ○ 고객에의 송전을 담당하고 고객과 함께 접하고 있다는 마음가짐에서 당사 사원의 책임감의 육성과 의욕을 고양한다 등이 있다. 조직과 분담 업무 일선 기관의 조직개편에 따라 제어소 내에 제어 그룹, 배전 보수 그룹, 변전보수 그룹을 설치하고 있다. 각 그룹의 분담 업무는 다음과 같다. ○ 제어 그룹 • 송전용 변전소의 상세 감시,현지 조작 • 중간,배전용 변전소의 감시,제어,현지 조작 • 2만볼트계통 운용 • 배전선의 감시,제어 ○ 배전 보수 그룹 • 배전설비의 현지 조작 • 배전설비의 긴급 대응 • 배전설비의 점검 ○ 변전 보수 그룹 • 중간,배전용 변전소의 점검, 긴급 대응, 공사 감시 • 송전용 변전소의 점검, 긴급 대응, 공사 감리 업무 운영 제어 업무는 제어소, 급전소의 인재 육성이 종료된 단계에서 동일 개소, 동일 책임자 하에서 배전용 변전소(중간 변전소 포함),배전선을 제어한다. 보수 업무는 새로운 제어소의 발족 이후 동일 제어소장 밑에서 업무 효율 향상이 되는 접점,공통 업무에 대해서 일체 운용을 추진하고 있다. 또 변전소의 제어 업무에 대해서는 종래 3교대 근무로 하고 있었으나 • 야간 업무를 긴급시 대응으로만 한정할 것 • 휴일은 예정 업무를 위한 조작 등 항상 업무가 있을 것이 되어 야간•휴일에는 각각 숙직,   일근으로 함으로써 노동환경의 향상을 도모하고 있다. 이에 따라 제어 그룹에서는 사고,트러블 발생시의 변전소,배전선 감시,원격 제어 대응으로서 2명(표준)이 숙직을 하고 있다. 또 변전 보수 그룹에서는 변전소의 사고,트러블 발생시의 현지 출장 대응자로서 숙직하는 사람이 있도록 하고 배전 보수 그룹에서도 배전선 사고, 화재, 전주 절손 등 현지에 출장이 가능한 사람을 두기 위해 숙직하도록 하고 있다. 인재 육성 새로운 제어소에서의 업무 운영은 크게 변하고 있으므로 배공 일체 운용을 위한 인재 육성에 대해서도 조직 개편과 자동화 시스템의 조건 정비, 변전 제어의 숙직, 일직화의 시기를 기준으로 단계를 밟아 착실하게 추진하고 있다. 연수 내용은 ‘제어 업무에 관한 연수’와 ‘보수 업무에 관한 연수’로 크게 나누고 그 육성 목표 레벨은 ○ 제어 업무에 관한 연수 • 제어업무 실시자가 사고 복구 조작을 실시할 수 있는 레벨 • 책임자가 복잡한 사고 대응을 실시할 수 있는 레벨 ○ 보수 업무에 관한 연수 • 보수 업무 실시자가 접점,공통 업무의 일체 운용을 실시할 수 있는 레벨으로 하고 있다. 또 부문이 다른 사람들이 함께 업무를 실시하기 때문에 특히 용어, 관용구 등 통일을 기하도록 충분한 연수를 받도록 하고 그 연수 운영에 대해서는 많은 요원을 장기간 구속하지 않고 일상 업무에서 부담을 경감할 목적으로 변전,배전 요원이 각각의 업무를 하면서 서로 상대의 업무를 익히는 방법을 강구하여 효율적으로 진행하고 있다. 향후 전망 지금까지 기술한 것과 같이 유통설비의 일체 운용에 대해서는 당사에서도 막 시작한 것으로 본격적으로 그 효과를 실감할 수 있는 것은 완전 숙직화가 완료하는 2008년경이 될 것으로 생각된다. 이번에 실시하는 것에 대해서는 ‘제어’라는 분야를 주체로 일체 운용을 위해서 노력했는데 앞으로 입사할 사원에 대해서는 배전,변전의 ‘보수’의 분야에 대해서도 더욱 일체 운용을 도모할 수 있도록 노력할 것이다.

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